加蓬共和国“中文+职业教育”的发展与展望

文化“出海”，不仅是中国与世界交流互鉴的桥梁，也是让世界了解中国的重要途径。近年来，在中非合作论坛框架下，中国职业教育的重要性愈发凸显，在现代社会的国民教育中发挥了技能人才培养的重要作用。随着中非职业教育逐步成为中非合作新增长点，在“引进来”和“走出去”双向机制相互促进下，中国职业教育国际教育链的中非教育资源互补融合进程逐渐深化，非洲各国越来越认识到通过职业教育来提高人力资源能力并促进其经济发展的重要性。

加蓬共和国（The Gabonese Republic，La République Gabonaise，简称“加蓬”）位于非洲中部，是非洲地区共建“一带一路”的关键支点国家。自1974年中国和加蓬正式建交以来，两国关系平稳发展。随着中国与加蓬在政治、经贸、文化等各领域广泛和深入地开展合作，双方在教育领域的合作也逐渐密切。

在此背景下，以孔子学院为载体，发展兼顾中文学习和强调就业技能的人才培养十分重要，非洲地区各孔子学院应顺应时代背景加快转型发展，探索创新模式。

2012年教育部发布的《孔子学院发展规划（2012-2020年）》中明确提出，“适应学员多样化需求，鼓励兴办以商务、中医、武术、烹饪、艺术、旅游等教学为主要特色的孔子学院”。这是推动孔子学院在新形势下转型发展的风向标，是对采用“中文+职业教育”改革发展孔子学院的积极探索，也是促进中非人文交流与务实合作协同的需要。

走近加蓬职业教育体系

加蓬职业教育体系分为初等、中等和高等3个教育阶段，形成阶梯式人才培养路径。其中，初等教育为6年，学生结业后可获得初等教育证书（CEPE）；中等教育（中学）为4年至7年，学生可取得中学毕业会考成绩；中等职业教育阶段面向完成初等教育或取得第一阶段学业证书（BEPC）的学生，由技术中学或职业院校提供多领域技能培训；高等技术培训是中学之后的职业教育阶段，学制为1至3年，相关培训机构与行业紧密结合，培养管理、工程等领域高级人才，授予高级技术文凭。此外，在加蓬，相关的公立、私立机构均设有职业培训部门，为不同需求者提供培训。

从学科专业结构来看，加蓬的职业院校坚持以服务加蓬经济发展和基础产业（主要集中于能源业和建筑业）为目标和导向，来培养学生的应用技能型职业能力，即面向以职业技能为主的就业类型培养人才。依据不同年龄段的职业和就业需求，加蓬的职业教育共开设了技术类专业（机械、电子、建筑等）、服务类专业（美发、烹饪等）、工艺制造类专业（木匠、管道等）和农畜类专业（可持续农业、农业资源利用管理等）4个专业类别，学生毕业后可从事建筑施工、机械工程、服务及旅游业等具体工作。

在管理与保障机制方面，加蓬技术教育、职业培训及就业部（Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle et de l’Emploi）负责全国范围内职业教育院校的建章立制、监督与管理，以及在职教领域与世界银行、联合国教科文组织及跨国企业和加蓬各工会组织等开展合作，使其职业教育培训内容紧密对接市场需求；加蓬技术与职业教育总署（La Direction Générale de l'Enseignement Technique et Professionnel）负责起草与落实国家技术与职业教育战略；国家职业教育与培训署（ANFPP）则与国家职业教育培训中心（CFEP）、多部门职业培训及职业教育中心（CMFEP）和国际多部门职业教育及培训中心（CIMFEP）一道，为学生提供具体的职业培训和实习机会；国家资格框架（NQF）等机构通过质量监管与证书鉴定发挥作用，以实现加蓬职业教育的规范化和国际化。

在师资建设方面，加蓬职业院校教师通常要求具有所教授专业的硕士（bac+2或bac+3）文凭，且大部分要求有相关从业工作经验。教师资格由教育部认证。此外，部分教师还须通过定期进修以适应技术的发展，更新教学方法。当前，加蓬本土师资建设仍主要依托内部培养与循环。随着加蓬职业教育开放程度不断提高，中外联合培养师资将成为新趋势，尤其是近些年中国与加蓬职业教育合作日益深化，两国积极开展教育交流合作，如“三方”合作开发教学资源、联合培养“技术+中文”类技能师资等。

在学校管理方面，大部分加蓬职业院校实行由理事会/董事会领导管理，通过学校理事会、校长综合管理委员会、财务部门、科学管理委员会及各班委员会（班级管理委员会）以及专业管理委员会（部门委员会）等组织机构来落实管理手段，从而提高管理效率。

据加蓬《2018-2019年教育和培训部门统计年鉴》统计，截至2019年，加蓬共有职业培训中心/部门88个，职业培训教室485间，为其职业教育发展提供了一定的硬件支撑；接受职业培训的学员人数共计10208人，按培训机构性质统计：在公立机构培训学员2291人、私立机构培训学员7917人，按产业类型统计：第二产业（工业）相关培训6192人、第三产业（服务业）相关培训4016人。

中国、加蓬与非洲教育交流合作实践

加蓬职业教育起步于殖民时期，早期即设有机械修理、木工、缝纫和农业种植等职业培训，成为其职业教育发展的初始条件。1960年加蓬独立后，为适应国内劳动力就业、确保经济自给的需要，其政府通过政策调控与专项资金支持有计划地扩大了职业教育的覆盖领域，同时，积极发展工业制造、商业交易等职业，进而逐步建立起加蓬职业教育体系。

进入21世纪，在中非合作论坛机制的推动下，加蓬职业教育迎来新的发展机遇。据普华永道2014年第17期全球企业领袖优先事项调查数据，91%的非洲企业领袖将“关键技能短缺”列为制约非洲大陆经济发展的核心问题。在此背景下，中国与加蓬围绕职业教育开展深度合作，通过“顶层设计-基础设施建设-师资培训-运营管理”一体化解决方案，推动加蓬职业教育体系与劳动力市场需求的精准对接。

2021年，中国航空技术国际控股有限公司（简称“中航国际”）在加蓬的利伯维尔、弗朗斯维尔、让蒂尔港3个主要城市建设了新的职业教育培训中心，并为其提供教学系统、实训系统设计及建设、教师培养、运营管理等方面的教学资源。其中，位于利伯维尔的职教中心是非洲中部最大的职业教育基地，目前已面向加蓬开设了12个专业方向，为全日制学生、短期学生提供职业技术教育超1000人次，这在一定程度上填补了加蓬当地产业人才供给缺口。

2022年，成都航空职业技术学院（简称“成都航院”）与中航国际在加蓬恩考克国际职业教育和培训中心（简称“恩考克职教中心”）合作创办了“中航国际校中校”（下称“中航国际国际分校”）。该校是中国在加蓬设立的第二所国际分校，也是中国首批25家鲁班工坊之一。中国与加蓬依托中航国际国际分校针对各专业特色合作培养了一支本土教师团队；开发了适合本土教育学生的专业课程及教材；在运用国际组织间“联合教学法”的同时，利用“课堂上的虚拟移动”，实现了两地培训同步及远程互动学习，初步形成了颇具示范意义的职业教育合作模式。

在三方合作中，中航国际、恩考克职教中心、成都航院通过建立合作伙伴联盟，积极探索对加蓬职业教育的改革建设。在合作伙伴模式创新上，成都航院通过在加蓬建立分校、鲁班工坊等形式，创新探索“标准输出、本地化适配”的合作伙伴模式；在合作人才培养上，中航国际与深圳职业技术大学联合开展加蓬新建职业教育中心教师人才来华培训活动，不断深化校际合作。在培养内容上，成都航院聚焦课程资源设计、产教融合等职教改革关键点，而深圳职业技术大学则侧重于承接加蓬来华师资专业培训，专注于职业教育中心职教管理和专业技能教学能力提升……这些合作着眼于本土化能力建设。特别是，中航国际和职业院校在加蓬通过“硬件建成-教学标准输入-本土师资培养-产教融合”这种递进式的融合发展模式，探索出符合非洲国家职业教育现代化实践需求的合作新模式，不仅为加蓬培养了大量合格师资和专业技术人才，也让中国职业教育“走出去”融入了“加蓬经验”，实现了中国与加蓬教育合作互利共赢。

中国与加蓬合作下的加蓬“中文+职业教育”发展

国际中文教育在加蓬的起步较晚，直至2018年12月邦戈大学孔子学院正式运行，中文教学和中华文化在加蓬的推广才实现了快速发展。

尽管加蓬当前劳动力资源充足，职业教育建设也在不断完善，但其在职业教育方面仍存在结构性短板的问题与挑战，因此加蓬的中文与职业教育协同发展的进程要慢于二者各自的发展进程。与此同时，作为区域内的新兴经济体，近年来，加蓬对于兼备语言优势与技术技能的复合型人才的需求不断增多，但其职业教育体系尚未将语言能力培育与专业技能培育相贯通。

2019年，中航国际和邦戈大学孔子学院合作举办了首期中文短期培训项目，通过开展基础中文培训，以提高语言交流、传授专业技术知识的能力，进而帮助中航国际在加蓬投资的职业技术学院加速培养在非洲地区的本土职业技术人才。但受全球性卫生事件及政策变化等多元因素影响，该项目建设现已停止。这一情况折射出“中文+职业教育”跨国合作的脆弱性和适应性问题。

与两国职业教育合作不同，“中文+职业教育”人才培养模式当前尚未被加蓬广泛采用。具体来讲，中国与加蓬“中文+职业教育”项目还处于初期尝试阶段和个案推广阶段，其合作规模还未定型并进一步规模化；培养层次仍以简单实用技能培训为主，多采用“中文+”中初等职业教育模式；课程设置中的语言教学与技能培训尚未探索阶梯式的人才培养模式；语言教学与专业技能教学尚未开始结合；针对加蓬国家语言与文化特点的教材资源建设较为缺乏等，这些问题导致了加蓬当前在“中文+职业教育”模式和“中文+”人才培养方面的本土化能力较为薄弱。然而，加蓬职业教育在项目资源整合、多元主体联动合作、人才培养模式创新等方面的需求客观存在，并且是一个需要持之以恒、长期发展的过程。

随着“一带一路”建设日益推进和中非命运共同体不断深化，“新兴加蓬2025（Gabon Emergent: Vision 2025）”战略发展计划与中国职业教育“走出去”战略在政策上形成有效呼应。“中文+职业教育”在加蓬的落地行至一个新的战略机遇期，急需在两国关系中形成一揽子方案，推动“中文+职业教育”的可持续发展。这不仅符合中非人文交流与教育资源互济的发展现实，更是化解中资企业人力资源短缺和当地青年就业能力不足的有效途径，对于促进孔子学院发展方式转变也具有重要意义。

第一，深化院/校企协同育人机制，构建多层级定向培养体系。

利用中非合作论坛机制下的“专业与需求调研、课程设置、实习与就业”一体化模式，加强孔子学院与当地的企业特别是中国企业的密切合作。根据产业需求分析模型，对接制造业、矿产资源利用、工业建设等相关产业工种的岗位能力需求，制定专业术语学习、日常商务沟通能力等具有定制性需求的中文相关课程。例如，依据加蓬基建实际对建筑设计工程图纸、建筑企业管理等的需求，搭建“中文+建筑技术”培训内容模块，努力达成“招生即招工，毕业即就业”的定向人才培养目标。此外，构建“政府-企业-高校”三方质量评价机制，通过企业导师参与教学质量评价、实践岗位工作能力纳入考核维度等评价机制，确保培训内容与企业需求精准对接。

第二，借助非洲孔子学院“一院多点”布局特点，增强孔子学院发展韧性。

利用孔子学院的文化传播功能，建立“孔院统领、教学点扩散”的辐射状教学点集群。例如，可在利伯维尔、让蒂尔港等地建立区域性教学点，根据各区域的资源与特点差异化开展有针对性的专业设置（如广泛开设“中文+现代物流”“中文+国际贸易”专业，以及在山区开发“中文+矿业”课程等）。建立“中文+职业技能”线下与线上互动教学资源库，鼓励各教学点共享共进。同时，将孔子学院传统的“中文+职业教育”模式嵌入“中文+职业技能”文化活动中，以及通过开展“中文+职业技能”企业开放日，增强项目的社会品牌效应，最终实现语言教育与实用技能培训的双赢局面。

第三，优化课程体系设计，完善动态化质量评价机制。

坚持“语言打底、专业发力”原则，优化“中文+专业”的课程体系设计：一是设计“基础语言课程+专业技能方向+实习实践”的模块型课程，即在工程机械使用、电子商务、电商策划营销等职业技能培训班中实行“基础理论、仿真实训、企业实践”三段式教学。二是建立“量、级”双评价模式，在借鉴职业技能标准、在岗人才职业资格、职业技能等级评价标准等基础上，对学生的行业岗位技能加以量化，将企业和企业岗位要求的职业能力转化为评价项目，明确考核标准，注重对学生语言表达与专业实践两个方面的能力培养。具体来讲，应从过程考评和结果考评两方面进行评价。其中，过程考评包含课堂考核、项目作业两方面的表现；结果考评采用技能实践考评和在岗实习成果报告两种方式。三是在每期学生实习就业半年后，组织相关人员对学生的职业素养进行追踪考察，并基于追踪结果调整完善课程内容和方式方法，实现“培养、就业、反馈、提升”的良性循环。

第四，注重并加强“中文+专业”复合型师资的培养。

师资是教育教学环境中极其重要的一环。自2020年4月至今，加蓬政府已建造了3所职业培训院校。2025年1月，加蓬国民教育、职业教育和公民培训部长卡梅莉雅·恩图图梅（Camélia Ntoutoumé）承认，加蓬教师短缺妨碍了优质教育的发展。她表示，目前加蓬的教师缺口达1347人，其中理科教师缺口最大。2025年2月，加蓬计划再建立3所教师培训机构：学校教师培训学院、教育技术培训学院和技术与职业教育培训学院，均按照“董事会-总干事室-会计处-学术委员会”进行管理。然而，“中文+专业”类教学教师数量，尤其是“中文+职业教育”的本土教师资源缺乏的问题仍待解决。“中文+专业”融合型师资的培养建设须依托中国与加蓬合作，制订个性化方案，突破传统意义上的“中文+”概念，真正将中文与职业教育相关专业结合，才能培养出既有扎实的中文语言和中国传统文化知识背景，又有职业实操背景的复合型教师人才，实现“构建职普融通、产教融合的职业教育体系”的目标。

综上，当前加蓬本地职业教育的体系构建及两国合作的积极推进都已取得实质性成效，但在“中文+职业教育”领域，双方仍须在政策措施上进一步协同推进，以中国与加蓬教育合作为契机，实现资源上的统筹及模式上的突破，进而有效推动中国职业教育国际化、标准化与本土化复合型人才培养的有效融合，促进语言文化交流与经济社会的发展更加协调。（作者 李艳春系天津外国语大学国际合作与交流处孔子学院专职教师）

来源：《神州学人》（2025年第11期）